#21 No parece el mismo caso que la amnistía. El artículo 2 deja poco margen al TC.
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#22 Esto es lo que dijo la Corte Internacional de Justicia, organismo de la ONU, en cuanto a ese tipo de articulados en procesos de secesión:
80. [...] the scope of the principle of territorial integrity is confined to the sphere of relations between States.
Fuente: https://web.archive.org/web/20160304193404/http://www.icj-cij.org/docket/files/141/15987
Traducción: Los principios de integridad territorial [de los tratados y derecho internacional] quedan delimitados al ámbito de las relaciones entre estados.
Concluyó que no aplican a los procesos de secesión.
Basta con interpretar el artículo que citas acorde con esa interpretación de la Corte Internacional de Justicia, organismo de la ONU. Para ello basta con que exista la voluntad política para ello.