El fantasma de la huelga que mantienen los letrados de la Justicia sobrevuela el 28-M. Ese día se celebran elecciones municipales y regionales en 13 comunidades. Sin embargo, su organización comienza mucho antes. Estos funcionarios son vitales en el proceso. Se encargan de constituir las juntas electorales provinciales y de zona, custodiar la documentación electoral, publicar candidaturas y velar por las votaciones y su escrutinio. Justicia tendrá que aumentar los servicios mínimos para no poner en riesgo la planificación de los comicios.