El TCE considera que los medios desplegados por la Unión Europea para promover la fabricación autóctona de baterías no están teniendo el alcance que debieran. Según el Tribunal, en 2021 China ya disfrutaba de una ventaja más que notable respecto al resto del mundo, acaparando el 76% de la capacidad de producción mundial de celdas, muy por delante de Europa (7%), Estados Unidos (7%) y Corea del Sur (5%).