En 2019, se introdujo en Suecia una nueva ley antihuelga. La ley es negativa para todos los trabajadores, pero especialmente para el Sindicato de Estibadores (Hamnarbetarförbundet, Hamn) y el sindicato sindicalista SAC, Organización Central de Trabajadores de Suecia.
¿Ha matado la ley a la SAC? "No. Hemos elaborado una amplia investigación en la que se presenta una nueva estrategia. Según nuestra evaluación, los sindicalistas pueden seguir luchando legalmente tanto por los convenios colectivos como por las alternativas a los mismos". Estas son las palabras de los representantes del SAC Jenny Stendahl, Erik Bonk y Rasmus Hästbacka.
A menudo se afirma que Suecia tiene el movimiento sindical más fuerte del mundo. Puede que las burocracias sindicales sean fuertes, pero el movimiento y la lucha llevan mucho tiempo en declive. En Suecia, sólo hay dos sindicatos de ámbito nacional que se toman en serio la democracia de los afiliados: el sindicato sindicalista SAC y el sindicato Dockers (Hamn). Para SAC y Hamn, es evidente que la base de afiliados debe tener derecho a tomar decisiones sobre las reivindicaciones sindicales, las acciones industriales y los acuerdos con la parte patronal.
Vemos dentro de los sindicatos dominantes de LO, TCO y Saco que hay islas dispersas de base que intentan desarrollar la democracia sindical y ofrecer resistencia a los empresarios. Estas honorables islas son constantemente combatidas por la burocracia sindical. Con demasiada frecuencia, la burocracia gana. No existe tal burocracia dentro de SAC o Hamn.
Los sindicatos suecos pueden presumir de un elevado número de afiliados, pero en general carecen de la principal fuente de fuerza sindical: que muchos compañeros se unan y actúen juntos. Sin sindicatos fuertes, los empresarios pueden desbocarse. No es de extrañar que el mercado laboral sueco esté empezando a enloquecer.
Se calcula que cada año mueren más de 770 suecos por estrés laboral. Cada vez hay más empleados que trabajan en condiciones miserables, no sólo al margen del mercado laboral y para empresas que no tienen convenios colectivos. Los representantes de seguridad de SAC y los miembros inmigrantes dan testimonio de las condiciones miserables en empresas respetadas con convenios colectivos. Muchos empresarios firman convenios sólo para construir una fachada, convenios que luego incumplen. Los sindicalistas suecos se esfuerzan mucho por defender los convenios colectivos que realmente han alcanzado otros sindicatos.
La lucha laboral independiente que practican SAC y Hamn no puede ser controlada por la parte patronal. Tampoco puede ser controlada por el Parlamento sueco ni por los dirigentes sindicales de LO, TCO y Saco. En consecuencia, estas élites gobernantes se unieron en 2019 e introdujeron una nueva ley antihuelga. La llamada obligación de paz industrial en la Ley de Cogestión sueca (Medbestämmandelagen, MBL) se amplió drásticamente. La obligación de paz significa la prohibición de huelgas, bloqueos y otras formas de acción industrial. La obligación de paz ampliada es negativa para todos los trabajadores, pero especialmente para SAC y Hamn.
A primera vista, podría parecer que la ley antihuelga de 2019 reduciría a SAC y Hamn a organizaciones sin sentido. Antes, SAC y Hamn eran libres de organizar acciones industriales contra los empresarios que habían firmado convenios colectivos con otros sindicatos. Podíamos negarnos a aceptar acuerdos pésimos y conservar el derecho a la acción industrial en su totalidad. Esto ya no es así.
Nos afecta la obligación de paz ampliada en cuanto otros sindicatos alcanzan convenios colectivos, incluso cuando los convenios son tan malos que nos resulta imposible aceptarlos. Se nos prohíbe emprender acciones industriales contra los empresarios vinculados por convenios colectivos, a menos que el objetivo de la acción sea alcanzar un convenio colectivo adicional. Esta es la norma principal (en el nuevo artículo 41 d de la MBL).
En los puertos suecos, la parte patronal tiene tradicionalmente convenios colectivos de ámbito nacional con el sindicato LO Transportarbetarförbundet, no con el sindicato Dockers. ¿La ley antihuelga de 2019 acabó con Hamn? No. Ese mismo año, este sindicato celebró por primera vez su propio convenio nacional con la parte patronal. Hamn salió fortalecido de este conflicto y sigue luchando y organizándose. Fue la patronal la que en todos los años anteriores se negó a firmar acuerdos nacionales, no Hamn.
¿Se ha rendido la SAC? No. Hemos elaborado una amplia investigación en la que se presenta una nueva estrategia. Según nuestra evaluación, los sindicalistas pueden seguir luchando legalmente tanto por los convenios colectivos como por las alternativas a los mismos. Formaremos a los afiliados en esta estrategia para construir la fuerza colectiva en los centros de trabajo y avanzar. Lo importante es crear un mejor lugar de trabajo para todos los empleados, independientemente de su profesión o afiliación sindical.
Los actores clave de nuestra nueva estrategia son todos los sindicalistas que organizan sus centros de trabajo. Los sindicalistas construyen las llamadas secciones de centro de trabajo, sindicatos locales para todos los empleados excepto los jefes. Los sindicalistas también construyen foros y grupos intersindicales para unir a los trabajadores.
Sin revelar demasiado a los empresarios que lean este artículo, explicaremos en qué consiste la nueva estrategia.
¿Qué ocurre si una sección sindicalista celebra convenios colectivos que contienen mejores salarios y condiciones de empleo que los convenios colectivos que ya han celebrado otros sindicatos? En la jurisprudencia sueca, el término clave que se utiliza en este caso es el de convenios colectivos concurrentes, en los que la sección se convierte en parte del llamado segundo convenio. Según el Tribunal Laboral sueco, el empresario sólo está obligado a aplicar las condiciones salariales y laborales del primer convenio colectivo firmado, el llamado primer convenio. Por tanto, el empresario puede ignorar el segundo convenio de la sección. Esa es la norma principal.
Entonces, ¿cómo pueden los trabajadores ordinarios navegar por este complicado escenario legal? Existen aproximadamente tres líneas de acción.
(1) La primera línea de acción es que la sección luche por un convenio colectivo que no regule las condiciones de empleo, pero que contenga derechos sindicales para la sección y sus representantes elegidos. Algunos ejemplos de estos derechos son el derecho a designar representantes de seguridad, a realizar tareas sindicales durante la jornada laboral remunerada y un derecho reforzado a la información y a la negociación colectiva. El empresario está obligado a respetar estos derechos incluso en un segundo convenio.
(2) La segunda línea de acción consiste en que la sección celebre, no obstante, convenios colectivos que contengan mejores salarios y condiciones de empleo que un primer convenio. Cuando el primer convenio expire, el empresario probablemente se verá obligado a aplicar en su lugar el convenio de la sección, del que se beneficia toda la plantilla. Entonces, los demás sindicatos tienen que aceptar que los sindicalistas se apropien de repente del primer convenio. Los sindicalistas pueden abandonar esta posición si los demás sindicatos consiguen concluir convenios colectivos que den al personal condiciones aún mejores. Los sindicalistas también están abiertos a la cooperación intersindical y a los acuerdos multipartitos.
Si una sección organiza una acción industrial para conseguir un convenio colectivo mejor que el ya existente, el empresario se resistirá con fuerza. Probablemente, el empresario alegará que el objetivo de la acción es descartar el primer convenio, lo que hará que la acción sea ilegal. Para evitar estas objeciones, la sección puede escribir en su propuesta de convenio que el acuerdo de la sección no se aplicará hasta que el primer convenio haya expirado. Entonces, el Tribunal Laboral probablemente consideraría la acción industrial como legal.
Los convenios colectivos no son nada nuevo para el SAC. A lo largo del siglo XX, los sindicalistas suecos celebraron cientos de convenios colectivos, principalmente convenios locales, pero también convenios de ámbito nacional en el sector forestal. Por lo tanto, los sindicalistas están encantados de firmar convenios colectivos, siempre que los trabajadores afectados decidan si aceptan o rechazan los acuerdos propuestos.
(3) Si la parte patronal se niega a firmar un convenio colectivo con nosotros, estamos abiertos a formas alternativas de acuerdo. Esta es la tercera línea de actuación. En la investigación estratégica del SAC, analizamos varias alternativas a los convenios colectivos, incluidos los acuerdos verbales y los acuerdos individuales escritos. Los acuerdos verbales pueden utilizarse para reforzar los derechos sindicales. La grabación de los acuerdos orales evita las disputas sobre el contenido del acuerdo. Los acuerdos individuales escritos pueden utilizarse para mejorar los salarios y las condiciones de empleo de todos los trabajadores de un centro de trabajo, siempre que todos los acuerdos sean idénticos y estén firmados por todos.
Los convenios colectivos van acompañados de la más amplia obligación de paz (según el antiguo artículo 41 de la MBL). Durante el periodo de vigencia de un convenio, están prohibidas casi todas las acciones industriales. Una de las principales ventajas de la mencionada alternativa a los convenios colectivos es que estos acuerdos no activan la obligación de paz. Los empresarios que lo desaprueben pueden aceptar políticamente la firma de convenios colectivos con las secciones sindicalistas.
Los miembros de la SAC pueden leer todo sobre la nueva estrategia entrando en la página web de la SAC. Allí publicamos conferencias en vídeo, artículos y nuevas experiencias. Creemos que la estrategia puede utilizarse también contra los empresarios que utilizan el llamado "shopping" de convenios colectivos y los sindicatos amarillos. Estos problemas corren el riesgo de aumentar debido a la ampliación de la obligación de paz en MBL.
La nueva estrategia es aguda, pero no es una solución rápida. Todo depende de los pacientes esfuerzos de organización de los miembros del sindicato.
Este artículo se publicó anteriormente en sueco.
Jenny Stendahl, miembro del Comité Central de SAC. Erik Bonk, Secretario General de la SAC. Rasmus Hästbacka, miembro del Comité Jurídico de la SAC
Traducido por Jorge Joya
Original: www.counterpunch.org/2021/05/19/a-syndicalist-strategy-for-the-swedish