Probablemente de momento sean "avisos a navegantes". Sobre todo por las confusiones iniciales, porque habrá gente que no haya tenido tiempo de organizarse, etc. Hoy por aquí había bastante goteo de parejas de extranjeros jubilados paseando como si no fuera con ellos. Igual es que pasan, pero también viven bastante en su mundo, muchos no hablan español, y no sería raro que algunos no se hubieran coscado del todo...
Las multas son por desobediencia, más bien para tener un mecanismo para la gente que no atiende a razones.