#41 te saltas el punto en el que se aprueba un presupuesto general para la comunidad en el que hay una partida de gastos para hacer A. Es un paso necesario para gastar dinero público. Si no lo haces y desvías dinero aprobado para hacer C y con el haces A estás malversando de manual
Edit: no, en tu secuencia de puntos no me chirría nada, salvo que falta el punto en el que se negocia y aprueba un presupuesto que no contiene ninguna partida para hacer A
#110 Juraría que en Menéame el 155 estaba considerado como un claro residuo franquista, pero parece que depende de contra qué partido se instrumentalice...
Edit: no, en tu secuencia de puntos no me chirría nada, salvo que falta el punto en el que se negocia y aprueba un presupuesto que no contiene ninguna partida para hacer A