Un indulto solo afecta a una persona, y lo aprueba el gobierno. No cambia las leyes ni su efecto para el resto de los mortales.
Una reforma del código penal afecta tanto a todos los españoles como a los extranjeros que delincan en territorio español o contra españoles, y la aprueba el parlamento.
Comparar ambas figuras jurídicas no cabe en la mente de alguien que sepa lo que son cada una de ellas por separado. El que las compara es un ignorante, un iletrado.
Decir que van a reformar el código penal por los catalanes es ser muy cateto, porque los efectos de la reforma del código penal nos afectan a todos. Y en varios países de nuestro entorno (véase Alemania caso Puigdemont) no existe la figura penal que quieren reformar o eliminar. Por lo tanto, la reforma es una adaptación a nuestro ecosistema, en el que España ya no es una grande y libre, sino parte de la Unión Europea. Y también del planeta Tierra, por mucha España que sea.