Ha jugado un papel fundamental el Tribunal Constitucional, con su sentencia n.º 112/2016, y la Unión Europea, con su Directiva 2017/541 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la lucha contra el terrorismo. Ya no basta una humillación genérica para prohibir el homenaje a un etarra, sino que se exige acreditar una intencionalidad específica de enaltecer a los autores de delitos de terrorismo,una incitación indirecta a la comisión del delito que implique un riesgo para las personas o derechos de terceros y para el sistema de libertades.