Como viene siendo habitual, en cada pleno del ayuntamiento de Cádiz ciudadanos desesperados por la crisis interpelan a la alcaldesa, Teófila Martínez, y sus los concejales. A pesar de limitar el aforo del pleno y el acceso de los ciudadanos por motivos de "seguridad", Teófila tiene que seguir escuchando desgarradores testimonios como el de esta mujer que le exige que le mire a la cara cuando le habla.