El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) lo documentó con claridad: los estados y los municipios son la caja negra de las cuentas públicas. Si a nivel federal, la fortaleza del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) permite niveles mínimos de transparencia y certidumbre informativa, a nivel local los institutos de transparencia tienen poca autonomía y suelen depender del gobernador en turno.