La Agencia Española de Protección de Datos archiva un asunto porque no puede identificar de forma indubitada al que efectivamente envió el spam (la IP no es suficiente). Si queremos enviar spam sin miedo a que nos sancionen, una forma es como hizo el de este caso: utilizar alguna red wifi pública y abierta, en concreto la conexión wifi gratuita que ofrece un Ayuntamiento en su biblioteca. Relacionada: meneame.net/story/proteccion-datos-absuelve-usuario-tener-wifi-abierta