La Comisión Nacional de Mercados y Competencia (CNMC) considera que la congelación de los cánones de Adif aprobada para 2016 no garantiza que se cubran los costes de las infraestructuras ferroviarias, por lo que "no es compatible con la legislación aplicable". El regulador realiza estas consideraciones en una resolución en la que analiza el mantenimiento de los cánones que los administradores de infraestructuras ferroviarias Adif y Adif Alta Velocidad aplicarán en 2016, cuya aprobación se realiza a través de la Ley de Presupuestos Generales