Según Draghi, la Unión Europea ofrece pocas posibilidades de inversión (32% del PIB), en comparación con Estados Unidos (142% del PIB) debido a la persistencia del sistema de jubilación por repartición (menos en los casos de Países Bajos, Dinamarca y Suecia). Así que Draghi aconseja desarrollar sistemas privados de jubilación en todos los países miembros de la UE como medio de unificar capitales y canalizarlos hacia los mercados financieros. Mario Draghi estima que es necesario convertir la Autoridad Europea de los Mercados Financieros (AEMF)
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