Cuando el PCI de Enrico Berlinguer obtuvo el 34% de los votos en 1976, el democristiano Giulio Andreotti ideó el Pentapartito y colocó como primer ministro al socialista Bettino Craxi, quien terminó exiliándose en Túnez para no ser juzgado por corrupción. En el trasfondo, la Guerra Fría y la Operación Gladio.